“大米危机”撼动日本政坛

自去年夏天至今，日本大米价格(jiàgé)持续(chíxù)大幅走高。如今，很多日本人要么被迫缩减大米消费量(xiāofèiliàng)，要么干脆放弃将大米作为长期以来的第一主食。

米价飞涨不仅暴露出日本农业政策的弊端，更是直接(zhíjiē)影响着将(jiāng)于7月举行的日本国会参议院选举。

而这场选举，被日本媒体普遍称作是对(duì)石破茂内阁的“生死审判”。

究竟是谁在抬高日本米价(mǐjià)？

日本(rìběn)总务(zǒngwù)省近日公布的4月消费者物价指数显示，大米价格已较去年同期暴涨98.4%，创下1971年以来的最大涨幅。

△日本广播协会报道截图(jiétú)

3月以来，日本农林水产(nónglínshuǐchǎn)省已向市场(shìchǎng)投放过四批储备米，希望平抑米价。

投放完毕后，日本政府的储备米总量从一年前的约(yuē)91万吨急速减少到约30万吨，但超过60万吨的投放收益甚微，担心“断米”的恐惧情绪(qíngxù)仍旧弥漫日本社会(shèhuì)。

△东京一家便利店6月5日出售政府(zhèngfǔ)投放的储备大米(dàmǐ)（图自日本共同社）

日本农林水产大臣(dàchén)小泉进次郎6日表示，如果(rúguǒ)投放所有储备米仍不能有效遏制米价上涨，从国外紧急进口大米“也将成为选项之一”。

同一天，日本首相石破茂(shípòmào)也表示(biǎoshì)，如果储备米耗尽，不排除紧急进口大米的可能性。

此言一出，立即(lìjí)引发舆论热议。

要知道，日本数十年来一直以保护农民利益之名，严格(yángé)限制大米(dàmǐ)进口量。在1995年加入世界贸易组织前，日本曾对进口大米征收高达778%的关税，入世后逐渐降至目前(mùqián)的227%。

如果进口大米成真，意味着大米作为日本稳定国产主粮的(de)地位将(jiāng)被动摇。

对于米价的持续上涨，日本政府给出的理由包括气候变化导致(dǎozhì)自然灾害频发(pínfā)、人口老龄化导致农业劳动力不足、民众囤积大米导致需求(xūqiú)激增等。甚至“赴(fù)日外国游客数量大增”也成了日本大米不够吃的原因之一。

△日本农民在稻田里用收割机工作（图自美联社(měiliánshè)）

然而(ránér)，这些说法都难以令人信服。

日本经济界人士分析认为，米价飙升的根本原因之一就在于日本实行(shíxíng)了数十年(shùshínián)的不合理农业政策(zhèngcè)。除(chú)长期限制大米进口外，日本政府在国内还推行旨在维持米价的“减产政策”。为此，日本农林水产省近年来一直向改种其他农作物的农民发放补贴，日本大米年产量也因此(yīncǐ)被控制在700万吨以下。

日本财务省前官员(guānyuán)高桥洋一直言，“米荒”的出现就是减产(jiǎnchǎn)政策捣的鬼。

“政府一直在减少供给，一旦需求增加(zēngjiā)，价格就涨(zhǎng)上去了。也就是说，减产政策的本质就是默许价格上涨。”

△高桥洋(gāoqiáoyáng)一（资料图）

还有日本媒体指出，政府(zhèngfǔ)多次放粮却都无法平抑米价，最主要的原因是政府投放的储备米难以进入市场，而是被日本农业协同(xiétóng)工会（日本农协）有意(yǒuyì)囤积。

据悉，日本农协通过竞标机制收购90%至95%的(de)政府储备米，并由此进行实质性(shízhìxìng)垄断，以便主导米价。正因如此，日本农林水产(nónglínshuǐchǎn)大臣小泉进次郎5月下旬(xiàxún)表示，政府计划直接将储备米卖给零售商，而不是像之前那样拍卖给中间商。

△《朝日新闻》报道截图（题图为小泉(xiǎoquán)进次郎）

石破茂政府面临“民意大考(dàkǎo)”

在日本，大米往往(wǎngwǎng)牵动政局走向。

早在1918年，日本米价飙升就曾引发骚乱，最终导致政府垮台。而(ér)就在上个月，日本政坛(zhèngtán)刚刚发生因大米引发的人事变动。

面对严重米(mǐ)荒和(hé)持续暴涨的米价，时任农林水产大臣江藤拓5月18日在一次公开演讲中(zhōng)却称：“我从未买过米，因为支持者送给我很多米，我家里米多到可以开店售卖了。”

△路透社报道截图（题图为江藤拓(jiāngténgtuò)）

这番(zhèfān)言论在日本全国引发轩然大波。为平息民愤，日本首相石破茂于5月21日接受江藤拓的辞职，指由小泉进(jìn)次郎接任农林水产大臣。

但日本共同社当时进行的(de)全国紧急舆论调查结果显示，认为政府做出人事撤换决定“太迟”的受访者占(zhàn)42.2%。

7月28日(rì)，日本将迎来国会参议院选举(xuǎnjǔ)。这被认为是对石破茂内阁的“民意大考”，而大米危机无疑是这次选举的核心议题。

△据日(rì)本新闻网4日报道，日本8家主流媒体近日进行的民调结果均(jūn)显示，石破茂政府的支持率正持续下降。

中国国际问题研究院亚太研究所特聘(tèpìn)研究员项昊宇分析指出，日本大米问题很可能牵一发而动全身(qiānyīfàérdòngquánshēn)，影响整个日本政局：

如果米价不能很快降下来，日本民众的不满情绪可能会进一步(jìnyíbù)发酵，严重影响到7月底参议院选举的自民党选情。一旦现在联合执政(zhízhèng)的自民党和公明党在这次选举中失去(shīqù)过半数议席，石破茂大概率(gàilǜ)要引咎辞职。

地方农协一直是自民党的重要票仓，石破茂政府要平抑米价，需要改革日本国内大米的生产流通(liútōng)和销售环节，从而势必会触动农协的利益。所以，这对石破茂来说(láishuō)是一个(yígè)两难的选择。

米价风波已经使得(shǐde)日本的在野势力团结起来，并打算利用相关议题对石破内阁发起不(bù)信任投票，这无疑会加剧石破茂(shípòmào)的执政压力。一旦自民党在参议院选举(xuǎnjǔ)中失利，石破茂乃至自民党的处境都不会乐观，而朝野各党可能会出现新一轮的分化重组。

素材(sùcái)来源丨总台环球资讯广播《环球深观察》

记者丨尚娟(shàngjuān)编辑丨杨楠